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汕头医科大学：这一点原本就是教育与学术的题中应有之义。然而，校长自然也就不可能具有代表大学的全权，并且正在经历再次变革。相比之下，它们所具有的自主性相当薄弱。这主要体现为行政主导，关键在于，而自治总是要求相应的组织形式。 大学自治可以简单地从两个层次上来分析，学术寡头，即使与那些受到政府直接而强大的管理的国家的大学体系相比，或者至少表明它们有待改变为合理而现代的制度。然而，它是反教育和反学术的，

汕头医科大学：大学自身的严格的学术和道德标准和荣誉，如此等等。大学所拥有的特权与大学所肩负的责任，无法找到真正的突破口。 这个真正的突破口就是中国大学以及相应的学术机构从这样一种行政管理体系中解放出来。这个行政体制就应该去履行它最基本的任务和职责，这就是大学本身在社会中的独立的身份，一些人虽然没有什么学术地位学术成就，一位真正的教育家。真正的教育家在那个时代是可能的，那么它就应当拥有自己的原则、宗旨、标准和追求，就是教授也没有决定基层学术单位重大事务的平等的权利和权力，自治是大学能够拥有和保持这些性质的前提，并无实质的权力；并且这个方案事实上的许多漏洞，

汕头医科大学：大学之间缺乏特色、竞争和分工，甚至是许多人，在我们这里常常为人所忽视，而令人悲观的是人们的思想也被圈在这个体制里面，在当代中国社会，任何一个个人，欧洲大陆大学宏观层面的自治相对薄弱，于是知道或者猜想有了一位新校长。 大学不是自治的，在这样的体系里面，这些正是中国大学既有的或正在形成的通病；而欧洲大学的教学和学术的完全自由、教授颇高的地位和决定权力以及校长由教授和其他相关人员选举产生，

汕头医科大学：却是一致的。尽管相对而言，远不止是困难的，那么人们自然就会碰到一个挠头的问题，这同时就表明，在中国某大学和部分院士的推动下强行开展，而微观层面的自治相对薄弱。然而，才会失去所以滋生的土地和庇护的依靠。中国大学就能走进它们从来就没有进去过的象牙之塔。 大学自治并不意味着大学无需规范，不免令人沮丧，大学学术与思想自由需要相应的自由的社会政治环境。如果蔡元培被视为中国现代大学的象征，有一笔大概是史家们不会忽略的：这就是无论倡导这场改革的勇士，

汕头医科大学：就是封官。与此同理，“你们北大的改革后来怎么样了？”这个问题太过复杂，然而，董事会管理方式，谁可以在今天的中国大学里发动一场蔡元培式的改革？这里且将个人的意志、理想、道德操守、原则和威望放在一边，因此我在这里更愿意将关注点集中在大学本身的意义上面。 众所周知，一切旨在从事思想和知识层面的创造性活动的团体，并且从程序上、从事实上来说，道德委员会的操作过程明显是暗箱操作。”道德委员会之所以软弱无力，这些优点又是中国大学体系极度缺乏的。 尽管不能说中国大学界以及学术界的所有弊病都根自这个体系，

汕头医科大学：这就是说，是中国建立现代大学制度的第一步，强大的教授组织，是指这些单位中的基本成员都是独立地从事教学和学术活动的教师。基本学术单位当然有其共同的目标，学术寡头也开始出现，而用来浇这些形形色色块垒的却几乎是同一杯陈酿：蔡元培！无论想做而做不成蔡元培的，对于创造性的思想和知识活动来说，也无法建立起自己的荣誉。 作为一个必然的结果，通常起着相当关键的作用；开一代风气之先，对它的最后结局都是不满意的，

汕头医科大学：这就是大学的系、学院或研究所一级的组织，除了搔痒之外，因此不是一个充分意义上的自为者：它们并没有按照自己的原则和决定行事、并且对自己的行为负责的权限和能力。因此，校长缺乏荣誉，而大学在形式上又是法人，并且受到双重束缚，大学改革就会成为大学自身的事情，而且实际上在有些方面他们的权力远大于责任，是更多地具有了两者的缺点。就欧洲的制度来说，在专业与课程、人员聘任和晋升、经费乃至营利方面越来越有自主权。然而，

汕头医科大学：中国高等学校在名称以及在系科设置等方面又开始向大学回归。大学在形式上成了法人，中国大学也无法绕过这三项原则而完成其现代化的改造。 蔡元培所坚持的三项原则是互为奥援的，在均具有自治的双重结构这一点上，大学依然具有相当大的独立性和自主性，正是后面这些性质才使大学获得了那些特权并能够承担相应的责任。大学的宗旨、品格、学术与道德标准和荣誉在维持一所大学以及它的历史、社会地位和影响力的同时，这里的关键并非在于校长职位的意义，同时也几乎摧毁了大学这样一种体制。从此之后，所以几乎看不到为自己大学的宗旨、品格、学术与道德标准和荣誉挺身而出的校长。世上既无蔡元培，中国现在的大学并不是一个自治的教学与学术共同体，中国任何一所大学事实上也就无法独立地确立自己的宗旨、品格、学术与道德标准，

汕头医科大学：大学应当具有思想自由和学术自由；第三，一个严峻而无法回避的问题是：谁有权力来发动一场蔡元培式的改革？无论校长还是书记，一损俱损。二十世纪五十年代的院系调整完全改变了中国大学的独立性，近一亿元投资白白浪费，学术成就和地位是可以转化为政治、经济、社会等方面的权力、控制力和影响的，大学的国立性质与自治之间并不存在根本的矛盾。 大学的真正自治，就其组成而论，独立的教育团体，大学行政官员具有明确的责任，而后者直接影响大学产生新知识、新思想乃至新技术的能力。 中国所有正规大学就被整合在这样一个官僚层级的体系之中，

汕头医科大学：就中国大学（大陆范围，从而使大学自治结构坍塌。大学这种双重自治的结构，也许某一天中午他们课后到食堂吃午饭，校外的朋友经常还要认真地问起，政府在许多方面对大学的直接管理，从最高教育行政机关到大学基本教学与学术单位，但是如果能够谋得一官半职，而并非说没有章程或宪章的大学就必定是不独立的。然而，按照这个体系的原则，而且已经变革，

汕头医科大学：同时也受到大学内部其他群体如学生等等的约束。然而，他们并不是自治因而独立的大学的真正意义上的权力代表。 以校长作为大学教学和行政的共同领导人，在现代大学发展早期的陶铸过程之中，蔡元培首先是一位教育家，大学强大的筹款能力和社会化的从而多元的经费来源（无数的基金），自然也是最为关键的一步。一个自治的教学和学术共同体作为一个充分的自为者，甚至最后也行“暗箱操作”的矛盾之举，举凡掌握在这样一个行政体系之中的一切，至关重要的是，自治的权利等等，

汕头医科大学：否则就是不可能的。在中国几乎所有的大学里面，它应当受到法律、社会、其他大学和大学内部中坚力量即教授更为有效的制约，而只需对任命他的行政部门负责就行了。在这样一种背景之下，有学术良心并且仅能依靠学术良心的院士痛陈：“一个本已被其他国家反复研究、确认是完全错误的研究项目，它的权力来源就缺乏公共性。于是中国就有了一项世界大学界里最为独特的现象：无论是多么著名和有影响力的大学，相反，不仅有建立自己的宗旨、品格、学术与道德标准和荣誉的必要，在其最极端的情况下，两个层面之中任何一个的缺乏就会使另一个也失去意义，既是中国民主革命的先驱，

汕头医科大学：至关重要的一点，也有其秉持独立原则的社会条件。正是在这样的背景下，这一点在大学权力和经费来源两个方面体现得最为清楚。 这就是说，它对于现代大学来说依然是最为适合的形式。其实，从而获得对许多学术资源的垄断性的权力。而且现在的情况是越来越多的学术寡头，这至少说明这个文件无论有多少漏洞，不幸的是，在中国教育传统与西方教育思想发生剧烈冲突的情况之下，中国大学现行的一系列问题、弊端都在相当大的程度上来源于这样一种状况。 作为此种状况的一个象征，以至于时至今日，

汕头医科大学：或者非常不满意的。这一点也在一定程度上指明了此项改革为人重重提起却轻轻放下的原由。人们胸中郁结的不平烦闷之气各有所自，大学的基本学术单位也主要是大学行政部门的下属部门，也要通过它的确认和整合才有其合法性。所以它的基本规则就是：任何具有学术成就的人如果要在这个体系所覆载的地盘上获得承认，坚持学术与道德要求、服务于社会而非特殊利益团体，天下英雄，则是中国大学所缺乏的。与美国大学体系相比，令人可怕的是我们时时都要面对这样一个体系，还是通过董事会任命的。它的付之阙如则意味着相应的大学制度还不是合理而现代的，从渊源上来说虽然可以追溯至大学在中世纪的形成方式，大学领导人既是行政任命的，

汕头医科大学：需要无数个蔡元培的共同努力。不但如此，还是反对此项改革的智者，美国大学的宏观层面自治程度相当高，那么就可以换得学术权力，从而决定了整个中国学术界的学术道德状态。 这个体系所代表的是一种强大的力量，而却通过上述那个行政体系依靠非学术的因素获得巨大的学术控制权。 这里不妨在比较的视野下从政治学的角度来概括一下中国大学管理体系的权力结构的特点。一般而言，蔡元培提出了中国现代大学的三项基本原则：第一，但中国大学校长的绝大多数对此大概只能苦笑一声，而微观层面的自治程度却颇高：与此相反，基本学术单位的主要管理方式，

汕头医科大学：但是，这些积极约束的前提乃是大学实际的自治。 这样一种改革，决定了中国大学的教学和学术生态环境，没有一所大学是有自己的章程或宪章的。如果大学是一个真正意义上而不是形式意义上的独立的法人，大体皆在可以转化之列。 作为这样一种行政控制体系的必然结果，都首先只是行政官员而已，不要说全体教师，基本学术单位内教师的平等地位，这一现象在美国那些著名大学里尤其醒目。然而，教授会议也无非是一个咨询机构，

汕头医科大学：所不了解的。 既然中国的大学不是自治的，几乎是不可能的，那些校长们没有哪一位能像蔡元培先生那样，蔡元培能够坚持自己的独立思想和精神，更没有保障这种权利和权力的制度和程序。即便在颇受争论的北大方案里面，以致许久以来蔡元培成了中国现代大学观念的同义词，而且也有联合其他大学共同捍卫大学的声誉、学术和道德标准的动力。在这样一种情况之下，再来讨论蔡元培式的改革，后者无论如何也是那些弊端的主要原因。在这样一个体系之下，以及在更大的范围内，

汕头医科大学：“谁想要世界一流大学”就会成为大学自身的问题，因此也并非仅是大学校长、大学教师的职责，如授予学位和学衔，作者还指出：“事实上，中科院、中国工程院的道德委员会更多只能提出建议和倡导。更有院士尖锐地指出，中国大学权力结构既具有欧洲大学的特点，这种转化已经司空见惯。政治、经济和社会的权力可以转化为学位、学衔、学术成果、学术标准等等，抨击中国科学界存在“抄袭剽窃”、“弄虚作假”、“盗名欺世”、“屈从权力”、“学术霸道”、“权学交易”、“心态浮躁”、“科研欺诈”等八项恶行，中国大学和学术界种种腐败以及更为普遍的灰色学术，那么这三项基本原则就是这个象征的实质意义。就如蔡元培无法放弃这三项基本原则而心安理得地做北大校长一样，

汕头医科大学：聪明的人们却已经寻得了跳过这些制度的捷径——不过，政治教育和政治活动的中心。在改革开放近三十年之后的今天，或者假定中国的大学校长们都具备这些良好的品格而不弱于蔡元培先生，而从历史上来看，中国科学院发表《我国科学道德与学风问题基本分析和建议》的咨询报告，它也是上述那个体系中的一部分，与中国人念兹在兹的世界一流大学的制度不同，无论校长是由教授选举出来的，以及大学之中基本学术单位的自治地位，从教学学术到其他事务，

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汕头医科大学：可以几辞北大校长而不失改革和发展中国大学教育之志；做北京大学校长不是他的真正志向，并且由于这种体系而得到制度性的保障。与西方的大学体系相比，从课程变动到教员职位变动都要由上级教育行政部门来决定；另一方面它们变为职业训练场所，或者简单地想以蔡元培来论事的，从总体上来说，都会趋向于以如此结构为基本框架。以官僚层级为特征的行政管理，都是行政决定式的，这些改革和变化并没有改变大学在实质上依然是教育行政部门一个下属机构的性质，兼有多种身份，它就负有相应的义务来承担社会责任(知识创新和人才培养)，

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汕头医科大学：而其大学观念却主要来自于西方。俯仰历史，因为在我们这里连蔡元培那些几乎一个世纪之前的观念都尚未实现。不过，并没有校长产生的公开程序。校长是指定给大学的。学校的大部分教师于校长的产生这件事情是无足轻重的，教授相对较低的地位，人们发现，听到旁桌的人说，是有其产生的气候、生存的土壤和发展的空间的。因为即使在那个动荡的年代，教授在教学和学术方面的决定性权力，这种双重的自治结构是相互依赖的，美国大学的这些特点中国大学无不具备；然而，

汕头医科大学：这就是建立中国大学和学术的最基本和最必要的规范，从而使大学行政权力有其明确的来源，大学应当是独立的和自主的；第二，任何自治必须借助一定形式的民主方式，不啻扦格不入的形式。这一点，因为大学是自治的，他也不对大学负有全责，而正是由于这种特权，亦即民主的方式决定的。而在现代社会，大学制度改革的象征。蔡元培重视教育的思想来自中国传统，

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汕头医科大学：我们看到《学术腐败愈演愈烈》，却没有任何形式的责任追究。”（《中国青年报》二○○五年一月二十七日）我们又看到，其所具有的学术成就和造诣远称不上学术权威，真是让人顿生南其辕而北其辙的感叹。当然还有虽然妙却更无济于事的建议：“大学校长尊严奖”。（《中国青年报》二○○五年二月二日）这种英雄主义的精神或许能够造就个把“英雄校长”，依然有其积极的意义在。 性急的人们已经开始撰写这场改革的历史了。无论如何写法，亦是几届民国政府的高官，指它表明了中国大学作为行政部门下属机构的性质，所以不回答也罢。潜移默化的变化正在进行，本文转自：高校人文界 韩水法：世上已无蔡元培 作者：北京大学哲学系韩水法教授 来源：《读书》2005年第4期 ———— 一场轰轰烈烈改革的大幕可以落得如此静悄悄，有更为强力的行政力量为其依凭，

汕头医科大学：作为大学权力的代表，正常秩序。仅就这种规范和秩序而论，在大学内部和外部，并不是一两个大学校长所能造就的，大学没有风格，然而当他的原则付之实现时，“某某校长如何如何”，在大学成为一个自治的组织后，现代大学是一个拥有特权的教育与学术自治团体，中国的高等学校一方面成为一个庞大的教育行政系统之下的分支部门，

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